“雙碳”標準計量工作是支撐碳排放雙控實行和碳定價政策體系建設的重要基礎。為加快推進碳達峰碳中和標準計量工作,有效支撐我國碳排放雙控和碳定價政策體系建設,國家發展改革委、市場監管總局、生態環境部日前聯合印發《關于進一步強化碳達峰碳中和標準計量體系建設行動方案(2024—2025年)》(以下簡稱《方案》)。
《方案》提到,按照系統推進、急用先行、開放協同的原則,圍繞重點領域研制一批國家標準、采信一批團體標準、突破一批國際標準、啟動一批標準化試點;2024年,發布70項碳核算、碳足跡、碳減排、能效能耗、碳捕集利用與封存等國家標準,基本實現重點行業企業碳排放核算標準全覆蓋;2025年,面向企業、項目、產品的三位一體碳排放核算和評價標準體系基本形成,重點行業和產品能耗能效技術指標基本達到國際先進水平,建設100家企業和園區碳排放管理標準化試點。
《方案》提出了到2025年推進“雙碳”標準、計量工作的原則和目標,有針對性部署實施16項重點任務。
“雙碳”標準重點任務有8項:加快企業碳排放核算標準研制,加強產品碳足跡碳標識標準建設,加大項目碳減排標準供給,推動碳減排和碳清除技術標準攻關,提高工業領域能耗標準要求,加快產品能效標準更新升級,加強重點產品和設備循環利用標準研制,擴大綠色產品評價標準供給。
“雙碳”計量重點任務有8項:加強碳計量基礎能力建設,加強“雙碳”相關計量儀器研制和應用,加強計量對碳排放核算的支撐保障,開展共性關鍵碳計量技術研究,加強重點領域計量技術研究,加強碳計量中心建設,完善“雙碳”相關計量技術規范,加強能源計量監督管理。
其中,針對加快企業碳排放核算標準研制這項重點任務,《方案》明確,加快推進電力、煤炭、鋼鐵、有色、紡織、交通運輸、建材、石化、化工、建筑等重點行業企業碳排放核算標準和技術規范的研究及制修訂,制定溫室氣體審定核查、低碳評價等相關配套技術規范,支撐企業碳排放核算工作,有效服務全國碳排放權交易市場建設。制定面向園區的碳排放核算與評價標準。
在加強產品碳足跡碳標識標準建設任務中,《方案》要求,發布產品碳足跡量化要求通則國家標準,統一具體產品的碳足跡核算原則、核算方法、數據質量等要求;開展電子電器、塑料、建材等重點產品碳足跡標準研制。
在加強能源計量監督管理任務中,《方案》提出,組織各地區對建筑建材、石化化工、能源、鋼鐵等傳統行業以及數據中心、公共機構等重點領域開展能源計量審查,幫助用能單位解決節能減排降碳計量難題,不斷提升用能單位能源計量管理水平和能力。
《方案》還要求開展先行先試,面向企業和園區開展碳排放管理標準化試點,鼓勵企業建立碳排放標準管理體系,助力碳排放“算得出、算得準”,引導企業應用先進減排技術,推動碳排放“減得掉、減得下”,到2025年建設100家試點企業和園區;推動企業加強碳計量體系建設,強化碳計量要求,在山東、浙江等地組織200家以上企業開展碳計量審查試點;組織開展零碳園區計量試點和能源資源計量經驗交流。
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