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隨著房地產(chǎn)行業(yè)由增量市場轉向存量市場，城市更新及老舊小區(qū)改造成為全社會關注的熱點。在新的形勢下，老舊小區(qū)改造不僅是對現(xiàn)有住房質量的改善，也是惠及民生、擴大內(nèi)需、建立內(nèi)循環(huán)的重要舉措，對于城市區(qū)域價值發(fā)展具有長期深遠的影響。
2020年7月，國務院辦公廳印發(fā)的《關于全面推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導意見》（以下簡稱《意見》）成為老舊小區(qū)改造的加速器。《意見》明確表示，到“十四五”期末，結合各地實際，力爭基本完成2000年底前建成的需改造的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務。
截止目前，大部分省市已公布了2021年度城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造計劃：
1.山東：2021年計劃開工64.97萬套
1月7日，山東省住房和城鄉(xiāng)建設工作會議在濟南召開。山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳廳長王玉志在作工作報告時表示，2021年要扎實開展老舊小區(qū)和棚戶區(qū)改造，確保開工改造老舊小區(qū)60萬戶以上。棚戶區(qū)改造新開工12.3萬套。
2021年要扎實開展老舊小區(qū)和棚戶區(qū)改造。在老舊小區(qū)改造中充分征求居民意愿，盡可能增加完善類、提升類內(nèi)容，與水電氣暖信等專營機構加強協(xié)調，科學編制改造方案。繼續(xù)探索大片區(qū)統(tǒng)籌平衡、跨片區(qū)組合平衡、小區(qū)內(nèi)自求平衡等改造模式，因地制宜制定規(guī)劃、土地、不動產(chǎn)登記等政策，通過政府讓利、居民讓渡小區(qū)公共收益等方式吸引市場主體參與，積極利用國開行等金融機構貸款，多渠道破解資金難題。深入開展城市居住社區(qū)建設補短板行動，促進完整居住社區(qū)建設。
實施城市更新行動，新建城市道路6000公里、公共停車位12萬個、綜合管廊120公里，新建改造修復雨水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)各5000公里，基本完成合流管網(wǎng)改造，新增污水處理能力200萬噸/日，累計建成城市綠道1萬公里。
2. 陜西：2021年新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3622個
陜西省住建廳、省發(fā)改委、省財政廳聯(lián)合印發(fā)的《關于全面推動城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造暨"美好環(huán)境與幸福生活共同締造"活動的實施方案》，全面推動陜西省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造暨“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”活動。“十四五”期間，全省計劃改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)近1萬個，惠及約100萬戶居民。
全省改造工作按照“三步走”：2021年新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3622個，惠及39.23萬戶居民；到2022年，完成60%的改造任務，基本形成城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造制度框架、政策體系和工作機制；到“十四五”期末，結合各地實際，力爭基本完成2000年底前建成的需改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務。
3. 江蘇：2021年將改造1000個老舊小區(qū)
江蘇省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作領導小組印發(fā)《關于全面推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的實施意見》，明確下一步改造提升城鎮(zhèn)老舊小區(qū)的相關工作。《意見》指出，2021年，江蘇要完成1000個城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造；按照實施步驟，到2022年，基本形成老舊小區(qū)改造制度框架、政策體系和工作機制，市場化、專業(yè)化、智慧化物業(yè)管理服務覆蓋面不斷擴大；到“十四五”期末，2000年底前建成的需改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務基本完成。
《意見》提出，將加大政府資金支持，鼓勵國有企業(yè)及相關市場主體、金融機構、原產(chǎn)權單位以及相關專業(yè)經(jīng)營單位積極參與改造；同時鼓勵居民通過直接出資、使用（補繳、續(xù)籌）住宅專項維修資金、讓渡小區(qū)公共空間和公共收益等方式參與改造。
4. 廣西：2021年將改造1572個老舊小區(qū)
廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳向各市縣下達2021年城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務，涉及1572個小區(qū)、居民170934戶、樓棟8168棟、住宅建筑面積1351.83萬平方米。自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳要求，列入2021年國家下達任務的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目須于2021年6月30日前全面開工建設，小區(qū)內(nèi)的水、電、路、氣等市政配套基礎設施改造內(nèi)容力爭于2021年12月31日前完工。
中央和自治區(qū)財政專項補助資金主要用于小區(qū)內(nèi)供水、供電、道路、供氣、通信等配套基礎設施和公共服務設施建設改造，以及小區(qū)內(nèi)房屋公共區(qū)域修繕、建筑節(jié)能改造，支持有條件的地區(qū)開展既有住宅加裝電梯。
5. 浙江：2021年老舊小區(qū)改造不少于800個
自2019年以來，浙江省已啟動實施987個老舊小區(qū)改造，計劃投資約145億元，惠及群眾46萬戶。浙江省政府辦公廳印發(fā)的《關于全面推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的實施意見》指出，將加速全省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)全面煥新。
具體時間表為：到2022年累計改造不少于2000個城鎮(zhèn)老舊小區(qū)；到“十四五”期末，基本完成2000年底以前建成的需改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務。能改則改、愿改盡改，2021年改造800個老舊小區(qū)。實現(xiàn)基礎設施完善、居住環(huán)境整潔、社區(qū)服務配套、管理機制長效、小區(qū)文化彰顯、鄰里關系和諧。
6. 安徽：2021年將改造1247個老舊小區(qū)
根據(jù)安徽省住建廳發(fā)布的《關于做好2021年度城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的通知》要求，安徽省2021年老舊小區(qū)改造任務合計1247個小區(qū)，涉及27萬多戶居民，涉及建筑面積超2562萬平方米。
按照通知，實施集中連片整體改造的老舊小區(qū)將整合為一個項目實施，負責老舊小區(qū)改造的部門需提前和基礎設施專營部門及公共服務管理部門進行工作對接，同步推進管線改造等項目，豐富老舊小區(qū)的改造內(nèi)容。
7. 吉林：2021年計劃改造1623個老舊小區(qū)
2021年全省共1623個小區(qū)、涉及7130棟樓房、面積3205萬平方米、居民39萬戶改造任務上報申請納入全國年度改造計劃。按照吉林省《關于全面推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的實施意見》要求，“十四五”期間，在全面完成2000年底前建成老舊小區(qū)改造的基礎上，具備條件的市縣力爭基本完成2005年底前建成的老舊小區(qū)改造的工作目標。
2019年、2020年兩個年度，吉林省共有2776個老舊小區(qū)，涉及9136棟樓、面積3790.56萬平方米、居民491859戶改造任務納入全國年度改造計劃。到2020年底，2019年計劃改造的831個小區(qū)將實現(xiàn)基本完工；2020年計劃改造的1945個小區(qū)，在10月底已經(jīng)實現(xiàn)全部開工的基礎上，已有398個小區(qū)實現(xiàn)完工。
8. 遼寧：2021年將改造1000個老舊小區(qū)
三年來，遼寧省老舊小區(qū)改造數(shù)量逐年遞增。2019年的459個小區(qū)全部完工；2020年的894個小區(qū)全部開工，惠及居民54.5萬戶；2021年的任務是改造1000個城鎮(zhèn)老舊小區(qū)，計劃在6月底前全部開工、年底前基礎改造工程基本完工。
按照要求，全省各地要實施集中連片改造，統(tǒng)一規(guī)劃設計，統(tǒng)籌實施改造，合理利用公共空間，推動老舊住宅加裝電梯，開展適老化改造，集中配置社會服務設施，提升小區(qū)綜合服務功能。并充分發(fā)動居民參與，共建共治共享；培育發(fā)展社區(qū)消費新業(yè)態(tài)、新模式，大膽引入社會資本。此外，遼寧還將推動建設數(shù)字物業(yè)、智能社區(qū)等措施，開展城市完整居住社區(qū)建設。
9. 福建：2021年完成改造15萬戶
福建省人民政府辦公廳發(fā)布《2021年全省城鄉(xiāng)建設品質提升實施方案》明確，2021年內(nèi)，全省要完成改造15萬戶2000年以前建成的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)。啟動2000年至2005年間建成、基礎設施不完善的老舊小區(qū)改造。方案鼓勵各地推進連線成片改造，統(tǒng)籌布局各類公共服務設施，逐步建設成“完整社區(qū)”。
全省新開工60個征遷改造項目。對零星危舊房，按照政府引導、群眾自建、適當補助的原則，推進綜合整治和改造。此外，完善全省房屋安全管理平臺，所有房屋建立“一樓一檔”“健康綠碼”。
10. 貴州：2021年將實施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造16.8萬戶
貴州省政府工作報告指出，2021年，貴州將扎實辦好“十件民生實事”，繼續(xù)將城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造作為民生實事，將實施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造16.8萬戶，新建城市公共停車位3萬個。
貴州省住建廳開發(fā)建設了“貴州省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)管理系統(tǒng)”，運用數(shù)字化技術建立項目庫，開展年度項目申報，監(jiān)管項目改造過程。建立了“貴州省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作聯(lián)席會議制度”，25家部門作為成員單位。積極對接各金融機構，與相關銀行達成合作意向，在“十四五”期間，預計可為省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等城市更新項目提供800億元融資支持。
11. 河南：2021年完成改造不少于60萬戶
2020年，河南省完成城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造76萬戶，超額完成省政府下達的50萬戶的年度目標任務。2021是“十四五”開局起步之年，河南省將繼續(xù)把城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造納入省重點民生實事，納入2020年中央補助支持范圍的老舊小區(qū)上半年全部完成改造，納入今年中央補助支持范圍的老舊小區(qū)6月底前全部開工、年底前基本完成改造，全年完成改造不少于60萬戶。
12. 廣東：2021年開工改造1300個老舊小區(qū)
廣東省十三屆人大四次會議上，2021年廣東省“十件民生實事”出爐，涉及學前教育、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等內(nèi)容，2021年，將持續(xù)推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，全省開工改造老舊小區(qū)1300個以上，惠及居民25萬戶以上。因地制宜確定改造內(nèi)容，重點改造老舊小區(qū)配套基礎設施、公共服務設施、建筑公共部位等。
13. 四川：2021年新開工改造6000個老舊小區(qū)
2021年，四川將加強城市更新頂層設計，探索建立城市更新制度框架、政策體系和工作機制。統(tǒng)籌城市基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設，實施城市生態(tài)修復功能完善工程，推進綠色社區(qū)創(chuàng)建，實施新一輪污水垃圾三年推進總體方案，加強城鎮(zhèn)無障礙環(huán)境建設，系統(tǒng)化全域推進海綿城市建設，開展市容市貌環(huán)境整治專項行動。積極探索“新城建”模式。新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)6000個。
14. 重慶：2021年改造831個老舊小區(qū)
重慶老舊小區(qū)改造于2018年啟動試點，2019年向全市拓展，2020年進入全面實施階段。截至目前，已累計開工1842個改造提升項目，其中1201個項目已完工。2021年，重慶市已申報中央補助支持城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造計劃任務831個小區(qū)、29萬戶、2662萬平方米。
15. 江西：2021年計劃改造1277個老舊小區(qū)
江西省政府工作報告指出，報告指出，力爭2020年納入計劃的1506個老舊小區(qū)改造全面完成，2021年納入計劃的1277個老舊小區(qū)改造全面開工。增加城市公共停車泊位17.8萬個。
16. 新疆：2021年計劃改造1714個老舊小區(qū)
2021年，新疆將推動建立政府、居民和社會力量共建共治共享機制，探索金融支持市場力量參與改造模式，開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)1714個，惠及居民23.15萬戶。
2021年，自治區(qū)將結合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和15分鐘活動圈建設，統(tǒng)籌推進綠色社區(qū)和智慧社區(qū)（小區(qū)）建設，因地制宜對居住社區(qū)市政基礎設施及公共服務設施進行改造和建設。啟動物業(yè)服務質量提升三年行動，支持物業(yè)企業(yè)發(fā)展線上線下和居家社區(qū)養(yǎng)老等多元化服務。
17. 山西：2021年計劃改造1866個老舊小區(qū)
山西省政府工作報告指出：2021年山西將繼續(xù)推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，不斷提升城市品質和競爭力。老舊小區(qū)改造工程方面，重點做好市政配套基礎設施及建筑節(jié)能改造、加裝電梯、周邊綠化、停車設施配建等工作。年內(nèi)開工1866個老舊小區(qū)改造。
18. 河北：2021年計劃完成老舊小區(qū)改造3057個
河北省住房和城鄉(xiāng)建設工作會議，提出“12354”的總體安排，部署安排2021年重點任務。民心方面，老舊小區(qū)改造3057個。棚戶區(qū)改造開工9萬套，基本建成13.2萬套，2017年及以前開工棚改安置住房全部建成。啟動城中村改造168個。完成雨污分流改造690公里，全省城市合流制管網(wǎng)“清零”。新增城市公共停車位17萬個。
本文來源：鳳凰網(wǎng)
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