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短一周之內，房地產未來五年的政策走向日漸明晰。

建議中第一處提及房地產在“推動金融、房地產同實體經濟均衡發展”。

很明顯這是在糾偏，之前經濟發展對房地產依賴度較大，金融存在脫實向虛問題，此次旨在限制過度膨脹和扭曲化勢頭，減少房地產對實體資源的擠占，引導金融資源更多流向實體經濟。

第二處提及的表述是 “堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，租購并舉、因城施策，促進房地產市場平穩健康發展”。

應該說，這一表述并不新鮮。2016年底中央經濟工作會議首次提出房住不炒的概念，并成為“十三五”房地產發展的核心指導思想。不過這一定位首次被寫入中國最重要政策藍圖的五年規劃，依然是個信號，透露出國家對于遏制房價上漲的決心、抑制投資投機炒房的決定不會改變。

重申租購并舉，意味著會滿足居民多層次的居住需求，穩定消費者的預期，進而穩定市場。對于合理住房需求，繼續保持支持與鼓勵的態度。預計對保障類住房的支持性政策會增加，主要體現在金融、財政、稅收等政策上，托舉群眾安居夢。

“因城施策”主要是落實地方政府的主體責任，完善樓市調控政策，平衡供求關系，促進市場問題的解決。考慮到房地產區域、土地供應、住房需求、市場結構性、市場發展等的不平衡、不均衡，透露出后續會有松緊的調整空間，但明顯刺激需求端的政策依然不被允許。

增加保障性住房供給和完善長租房政策，首提完善土地出讓收入分配機制，預計地方政府會加大對保障性住房供地的傾斜。

此外，建議還提到“促進住房消費健康發展”。

回溯“十三五”規劃的思路，解讀“十四五”規劃中的樓市發展密碼頗為關鍵。

當前國際形勢環境更為復雜、產業變革深入發展、新冠疫情沖擊嚴重，由是“十四五”的破局之道和戰略重點發生了變化。

首先，建議在暢通國內大循環中，強調“推動金融、房地產同實體經濟均衡發展”。考慮到此前金融和地產增速持續高于經濟整體，預計未來增速將有所下行。也就是說，房地產金融紅利時代已然結束，行業將逐漸向普通行業回歸。

當然，均衡發展并不意味著會過度限制金融、地產發展，而是要使我國經濟結構今后往先進制造業、生產型服務業上轉，往居民收入結構的優化、實現共同富裕上轉，朝著區域經濟良性互動、發展極、增長極帶動區域發展等方面轉。

其次，“房住不炒”依然是房地產未來5年的主基調，將貫穿樓市10年的發展。一方面體現樓市政策的穩定性，有助于產生穩定的預期，促進樓市的長期平穩發展。另一方面，也持續淡化房地產各參與方的投機沖動，遏制炒房。預計未來房地產行業周期波動將減弱，進入平穩發展期。

第三，土地出讓方面將有重大調整。緊隨農地入市的政策，農村土地市場也在積極改革，集體建設用地做租賃住房受鼓勵，將農地入市和土地出讓收益分配等進行結合，給后續的租賃市場發展帶來了想象空間。甚至，可以預見未來土地的市場化程度將逐漸提高，城鄉二元結構可能是重要的突破口，產權和分配將更加明確。

第四，住房消費提法下，預計會有各類消費方面的刺激和保障。同時，既提住房消費，也提房住不炒，有保有壓，有助于房地產市場更規范的發展。未來市場需求將主要由剛需主導，居住屬性將進一步凸顯，投資屬性將進一步減弱。

此外，“十四五”規劃中指出，推進以人為核心的新型城鎮化。房地產發展的主要動能仍在，在“百年未有之大變局”中，未來5年有望平穩發展，回歸正常行業。