深圳市住房和建設局

關于嚴格落實建筑從業人員實名制安全教育培訓的通知

深建市場〔2020〕3號

各區（新區）住房建設局、深汕特別合作區住房建設和水務局，市質監站、市市政站，各建設、施工、監理、勞務等相關企業：

近期，我市工程建設領域已實現全部復工復產，但安全生產事故偶發。為認真吸取安全事故教訓，全面落實國家、省、市有關疫情防控的總體要求，加強全市建筑工地安全生產管理，強化項目從業人員安全教育培訓，切實解決一線工人安全意識淡薄、安全知識匱乏、安全培訓不規范等問題，現通知如下：

一、培訓對象及內容

自2018年我局實名制安全教育培訓平臺（以下簡稱“平臺”）上線以來，共有1037698人完成培訓，廣大一線建筑從業人員安全意識得到不斷提高，培訓工作取得良好效果。目前，平臺《建筑施工安全應知應會標準化教材》（以下簡稱《教材》）由一套規范化和標準化的系列課件組成，分為《上崗前通用安全常識》《各工種典型事故案例》《危險性較大分部分項工程典型事故案例》《復工防疫專欄》4部分。

第一部分為《上崗前通用安全常識》，包括7項內容，課程表現形式有標準課件及圖文動畫、視頻動漫系列課件。該部分是所有從業人員進入建筑工地前必須學習的內容。

第二部分為《各工種典型事故案例》，目前包括工程建設類19個工種，該部分是以上工種在進入項目工地前必須掌握的內容。

第三部分為《危險性較大分部分項工程典型事故案例》，目前包括9項危大工程安全教育案例，是所有從事危險性較大作業的工人必須學習的內容。

第四部分為《復工防疫專欄》，設立了防疫專欄、項目復工復產指引及住房城鄉建設領域專業技術人員繼續教育免費課程等。

二、培訓方式及考核

目前，實名制安全教育實行電腦及手機移動端方式進行培訓及考核，所進行的相關培訓均免費，企業及個人可根據具體條件選擇以下任意一種培訓方式。

（一）電腦端方式

各企業應登陸“深圳市建筑業實名制和分賬制管理平臺”（以下簡稱實名制平臺，網址：http//shiming.thit.com.cn/），進入“數字化教育培訓”模塊進行培訓，依照《教材》規定學時進行培訓及組織考試（操作說明及課件要求請見附件一）。

（二）移動端方式

為方便廣大學員在疫情期間進行培訓，平臺同時設置了手機端應用程序（工地好助手APP），學員可下載APP進行自主學習（操作說明請見附件二）。

（三）具體要求

培訓與考核采取企業組織培訓考核和個人自學自考相結合模式，采取以項目為單位在施工現場組織工人培訓。各企業應準備好培訓及考試所需儀器設備（含臺式電腦、平板電腦等設備），加強培訓組織，確保培訓質量。授課完畢后企業應統一組織考試，考試嚴格按從業人員個人身份登錄系統進行，考試合格自動生成個人培訓記錄，實時上傳至實名制平臺。考試不合格的人員，應進行再次學習、考試，直至考試合格為止。為方便從業人員個人日常學習，平臺設置個人自學自考功能，個人可登陸平臺自行學習觀看《教材》，自行進行模擬考試。

各企業應將進行實名制安全教育培訓與三級教育培訓有機結合，從業人員自第一次培訓及考試合格之日起每滿3個月，應再次接受培訓和考試。從業人員因違章作業或發生安全生產責任事故，被質量安全監督機構責令整改或行政處罰的，應立即再次進行培訓、考試。

三、工作要求

（一）落實企業培訓主體責任

各企業要以項目為落腳點，確保項目在規定時間節點內完成實名制安全教育培訓及考核工作。施工總承包企業要指派專門的勞務管理員督導各項目培訓及考試情況，全面加強對各項目、各分包單位培訓工作的檢查，現場抽選人員進行考試。對于考試不合格的，企業應立即責令項目整改，重新組織培訓考試。培訓及考試情況應如實記錄，定期組織公示、評比。企業應通過監督、抽查、公示等多種手段，真正杜絕安全教育培訓流于形式及代人學習考試等問題，全力推進在深項目開展實名制安全教育培訓。通過培訓學習，加強建筑從業人員的安全觀念，真正嚴格落實執行安全操作規程，熟悉安全生產規章制度，掌握本崗位的安全操作技能，提高防疫防控認知。

（二）加強安全教育監督工作

市、區質量安全監督部門應加強實名制安全教育培訓監督，發現在建工程存在未經安全教育上崗的情況應按照《中華人民共和國安全生產法》、《關于嚴厲懲處建設工程安全生產違法違規行為的若干措施(實行)的實施細則》等相關規定采取責令停工整改、黃色警示等形式的行政處罰。我局將進行抽查，并定期通報。

（三）完善平臺運營服務

我局將繼續委托平臺服務機構結合行業安全監管工作實際和培訓要求，持續更新《教材》內容，改進平臺功能。同時，平臺也開通了24小時在線智能客服，各企業對課件及平臺使用有任何建議，請及時反饋。（聯系人：梁工，83288123 ）

特此通知。

附件：

1.建筑從業人員安全教育培訓及考試操作說明

2.“工地好筑手”APP 操作流程

深圳市住房和建設局

2020年4月27日

　(聯系人：市住房建設局市場處，馮工，聯系電話：83788090)